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        《防城港市氣象災害應急預案》政策解讀

        2021-11-04 16:22     來源:市政府辦
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          為進一步加強防城港市氣象災害監測、預報預警和氣象防災減災等工作,建立健全分工明確、協同高效、以防為主、防抗救相結合的氣象災害防范機制,全面提升氣象災害防御能力,最大限度減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,結合防城港市實際,對《防城港市氣象災害應急預案》(以下簡稱《預案》)進行了修訂,具體解讀如下:
          一、出臺背景
          隨著工作要求的不斷提高和單位機構改革各部門職能調整,2010年制定的《預案》存在與相關單位名稱、職能不相符,有關部門預案響應內容不夠明確,應急協調指揮機構職能覆蓋氣象災害種類不齊全,預案聯動響應機制不完善等問題。經濟社會不斷發展對防城港市氣象災害應急工作也提出了更高要求。原《預案》已不適應新時代下氣象災害的應急處置要求,急需進行適當的補充和完善。
          二、修訂依據
          依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》《氣象災害預警信號發布傳播辦法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中國氣象局重大突發事件信息報送標準和處理辦法實施細則》《氣象部門應急預案管理實施辦法》《廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案》《廣西壯族自治區氣象災害防御條例》《廣西壯族自治區重大氣象災害預警應急預案》、《防城港市突發公共事件總體應急預案》《防城港市機構改革方案》等規范性文件和各部門“三定”職責,結合防城港市實際修訂本預案。
          三、適用范圍
          本預案適用于影響防城港市行政區域和所轄海域的臺風、暴雨、干旱、寒冷、高溫等氣象災害事件的防范和應對工作。
          氣象因素引發水旱災害、地質災害、海洋災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關應急預案的規定。
          四、主要內容
          《預案》包括總則、組織體系、運行機制、應急處置、恢復與重建、應急保障、預案管理、附則8個部分內容。
          《預案》明確了防城港市在應對氣象災害過程(災前、災中、災后)中的應急處置程序,明確了各部門在應急響應中的職責,對氣象災害預案管理提出了要求。
          第一部分為總則。明確了編制目的、依據、適用范圍,提出了以人為本、減少危害,預防為主、科學高效,依法防范、協調有序,分級管理、屬地為主的工作原則。
          第二部分為組織體系。明確了市應急指揮機構及其職責,各縣(市、區)人民政府職責。成立應急專家組并明確其職責。
          第三部分為運行機制。明確了監測預報、預警信息發布、應急準備、氣象災害知識宣傳教育等相關部門職責和要求。
          第四部分為應急處置。主要內容為響應啟動、現場處置、社會力量動員與參與、信息公布、應急終止或解除等工作的具體流程和要求。
          第五部分為恢復與重建。主要內容為制定計劃和組織實施、調查評估、征用補償、責任追究等方面的工作措施。
          第六部分為應急保障。明確了氣象災害應急處置工作中相關單位的職責。
          第七部分為預案管理。明確了做好氣象災害應急預案和及時修訂和完善工作。
          第八部分為附則。
          五、主要意義
          深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災和氣象工作的重要指示精神,建立健全分工明確、協同高效、以防為主、防抗救相結合的氣象災害防御機制,科學防災,依法防災,全民防災,全面提升氣象災害防范和應對能力,最大限度減輕氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,為防城港市經濟社會穩定發展提供支撐。
          防城港市人民政府辦公室關于印發防城港市氣象災害應急預案(2021年修訂)的通知

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